先看下面的截图。

人们常说：设备监理是中国特有的。说确切一些，应该是：设备监理这个表述是中国特有的。其实，不光是设备监理，“监理”都不是国际通用表述，国际上有叫什么“监理”的国际组织吗？好像没有。上图意思是说，我国的监理工程师就是国际咨询工程师联合会（FIDIC）所说的（业主）工程师，或者叫咨询工程师，但职责权利有区别。当然，有人会不同意这种说法。为什么说“我国的监理工程师的职责比FIDIC合同中的工程师的职责少许多”呢？按照《工程咨询概论》（中国工程咨询协会编写）的说法，全过程的工程咨询包括项目前期咨询（如投资机会研究、项目建议书编制、可行性研究报告编制、项目评估与决策咨询以及区域发展规划、行业发展规划等规划咨询）、项目建设期咨询（如工程勘察设计、招标代理、造价咨询、工程监理、设备监理等以及项目进度、质量、投资管控的项目管理服务）、项目运营期咨询（如项目后评价、运营管理咨询、绩效评价、维修养护方案制定等服务）。“监理”作为颇为冗长的全过程的一环，当然没有那么多职责。

在中国叫得那么响的“监理”为什么很难找到对应的国际组织呢？这与“监理”一词的来源有关。监理一词最早可见于秦汉时代，后传入日本，大概是随日本遣唐使引进汉籍时而传入的。随着历史的发展，“监理”一词在日本基本上保留了汉语固有的“监督管理”的语义。1917 年，日本成立 “建筑士会” 并制定《建筑师业务规程》，首次将 “监理” 用于工程领域，意思是建筑师对施工过程进行监督管理。1950 年，日本《建筑士法》正式确立 “工事监理”（工程监理）制度，将 “监理” 明确为工程管理的专业术语，此时虽然仍保留“监督管理”的含义，但已经有了“工程监理”的专门含义。这也是为什么百度百科中说，“我国的建设监理制度是从国外引进的，其中‘监理’一词借鉴了日本等国家的称谓”。这是东亚文化内部交流和相互影响的结果，在西方语言体系中未必能找到完全对等的词汇。但这并不是说国际上没有相同的业务。

《工程咨询概论》把设备监理定义为项目建设期咨询中的一个科目，且与工程监理（建设监理）并行，明确把设备监理归入项目建设中。《工程咨询概论》的编纂者——中国工程咨询协会是代表中国工程咨询行业加入FIDIC的成员协会，又曾经是国家发展改革委下属的一家国家级协会，在工程咨询行业有较重的话语权，加上中国设备监理协会成立时借鉴了中国工程咨询协会的办会经验，所以，设备监理从一开始就和工程咨询、工程建设绑定在一起。工程设备固然是工程的重要或主要组成部分，但设备监理的主要职责是“看管好”设备的制造质量，主要工作场景在设备制造厂，即使在委托合同中有合同管理、进度管理、投资效益管控方面的内容，也基本上都是和设备有关的。除非设备监理单位同时也是一家项目管理公司，受委托对整个投资项目进行管理，但这已经是不同于设备监理的另外的业务了。

一个时期，我们按照上面的思路，把设备监理归属为工程咨询的一部分，并由此去靠近FIDIC，结果发现，在FIDIC阵营，他们的语境是“基础设施”建设，几乎不提“装备质量”，根本不说装备制造的事，没有人和你说R点、W点、H点的事，说话不在一个频道上，所做的、所说的根本就不是一回事，不共事、不共语、不共情。而在国内，管质量的管理部门不管工程，如果你总在管质量的业主主管部门那里说“工程”，他们不太好管你的事，而真正管工程的部门，也并不认同其他部门去“管他们的事”。

在现实中，设备监理的主体部分“监造”说的是检验的事，语境是制造厂；工程咨询说的基础设施建设，是工程建设方面的事，语境是建设工地。一些企业虽同时开展多维度业务，比如，既提供建设监理服务，也提供设备监理服务，但即便如此，企业内部仍根据业务类别的不同，由不同的部门及人员各司其职、各负其责。

有意思的是，必维、SGS、莱茵、英泰克等国际机构很自然地进入了中国的设备监理市场，而在国际上，他们加入TIC 理事会（TIC Council）等与工业产品质量检验有关的国际组织。

R点、W点、H点等是设备监理工作者最熟悉的术语，有关产品质量检验控制点，在一些关于质量管理体系和合格评定的国际标准和国家标准中有明确描述，比如《石油天然气工业 产品、过程和服务的分级与合格评定》（GB/T 20662-2006，等同ISO/TR 13881:2000 ,MOD）、《石油、石化和天然气工业产品和服务供应组织质量管理体系要求》（ISO 29001:2020）等。所以，就技术层面而言，设备监理的属性是工业检验。这就不难理解，为什么那些著名的国际检验公司很自然就进入了中国的设备监理行业。这部分技术工作，在大部分情况下被称为“监造”，驻厂监造是很大一部分监理工作者的常态化工作。

但是，监造不是设备监理的全部。《设备监理管理暂行办法》（国质检质联〔2001〕174 号）指出：“对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督。”《设备工程监理规范》（GB/T 26429-2022）也提出进度控制、合同管理、项目管理的业务范围。《质量强国建设纲要》对设备监理的职责定位是“保障重大设备质量安全与投资效益”。所以，不管是以检验为工作主体的监造，还是进度控制、合同管理、项目管理，都是基于“以保障装备质量为核心”，为客户提供服务，而客户的投资效益也是在这样的基础之上得到保障。这一点又不同于单纯提供检验检测、认证服务的第三方机构。因此，上面的一些国际公司把自己的服务定位从TIC（Test, Inspection, Certification）变成了TICC，加上了“咨询”（Consulting）。

总之，从技术上说，设备监理属于合格评定（具体说是检验）范畴，从商务上说，则属于技术装备项目咨询范围。

以下对几个著名的国际检验公司的主要业务等进行比较，通过比较，使我们更容易在国际上找到设备监理同行和竞争对手。

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